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    關于切實做好應對洪澇災害鞏固拓展脫貧攻堅成果有關工作的通知
    發布人:張瓊文來源:河南省鄉村振興局瀏覽次數:發布時間:2021-08-02
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    河南省財政廳 河南省鄉村振興局

    關于切實做好應對洪澇災害鞏固拓展脫貧攻堅成果有關工作的通知

    豫財農綜〔2021〕20號

    各省轄市財政局、鄉村振興局,濟源示范區財政金融局、鄉村振興局,有關縣(市)財政局、鄉村振興局:

    近期,我省遭遇強降雨,部分河流、水庫出現重大險情,農村基礎設施、公共服務設施及產業發展設施等遭到嚴重損毀,人民群眾生產生活受到嚴重影響。為深入學習貫徹習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示精神,認真落實省委部署和要求,做好農村地區受災排查和災后恢復重建工作,防止因災返貧致貧,現就有關事項通知如下:

    一、及時開展防止返貧監測和幫扶。全省鄉村振興部門要堅持把鞏固脫貧攻堅成果放在首位,切實增強風險意識,強化綜合施策,消除各種隱患,防止出現因災返貧致貧現象,堅決守住不發生規模性返貧的底線。縣級鄉村振興部門要有效利用未來降雨過程的間隙,指導基層組織,利用入戶排查等方式,迅速摸清洪澇災害對人民群眾生產生活的影響,立即啟動應急響應機制,對經過排查符合納入防返貧監測對象的受災群眾,簡化程序、及時納入,并及時錄入全國防返貧監測信息系統,聯合應急救援、民政、住建、水利、衛健、交通等部門,對因災陷入嚴重生活困難的群眾,落實醫療、災害救助、臨時救助等政策,保障其基本生活。對因災納入監測幫扶對象的受災群眾,弄清幫扶需求,落實好各類政策保障,確保受災監測對象“三保障”和飲水安全不出問題。

    二、及時調整資金使用結構支持做好災后恢復和重建工作。縣級鄉村振興部門要全面排査因洪澇災害遭到毀壞的產業項目和小型農村公益性基礎設施項目,區分輕重緩急,及時規劃恢復重建項目,優化項目入庫流程縣級財政部門要會同鄉村振興等部門調整優化銜接資金支出結構,按照《河南省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》(豫財農綜〔2021〕19號)和《支持脫貧縣落實統籌整合財政涉農資金政策實施細則》(豫財農綜〔2021〕18號),統籌安排和使用省級及以下銜接資金和脫貧縣統籌整合資金,根據需要統籌用于災后公益性基礎設施和產業設施建設,各地要建立用于災后恢復重建的項目和資金管理臺賬。優先安排因災返貧致貧急需實施的產業就業項目,支持監測對象開展生產自救和受災扶貧企業、扶貧車間加快復工復產。積極組織脫貧群眾參加災后恢復、疫情防控等公益崗位,并按照有關規定給予適當補助。各地要積極采取以工代賑方式實施災后重建項目,鼓勵監測對象參與災后重建項目獲得勞務收入,盡量把災害對監測對象的生產生活損失降到最低。村級微小型項目可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營。

    三、加快項目實施和資金撥付進度。縣級鄉村振興、財政部門聯合將災后恢復重建項目及資金安排按照程序報縣政府或其他同級機構審批后,及時將資金和項目下達到相關責任部門,并督促相關責任部門加快項目實施。相關責任部門根據項目實施進度履行報賬手續,工程類項目要在合同簽訂后撥付30%工程預付款,對工程質量驗收合格但尚未進行結算、決算審計、評審的扶貧項目,建設單位憑工程質量驗收報告,可按工程款的80%申請撥款,竣工結算、決算審定后支付除留置工程質保金外的剩余資金。

    四、切實加強組織領導。各級財政部門、鄉村振興部門要在當地黨委、政府的領導下,切實加強防汛救災和水毀項目重建工作,以對黨、對人民負責的態度,集中力量、全力以赴,堅決打贏防汛救災硬仗。要大力發揚脫貧攻堅精神,聽從統一指揮,強化責任擔當,認真履職盡責,轉變工作作風,在做好防汛救災工作的同時,盡快恢復受災地區生產生活秩序,認真做好受災監測對象幫扶救助,防止因災返貧致貧。

    河南省財政廳

    河南省鄉村振興局

    2021年7月22日

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